Samlingen var denne gangen lagt til forbundskontoret – med avslutning på Sentrum politistasjon og i Politidirektoratet. Deltakelsen var meget bra, nesten alle lokallag og flere særorgan var representert denne gangen. Programmet for samlingen varierte rundt hovedtema "sivile i nye roller" – her kan nevnes:

• Forbundsleders time med risikoprosjekt og sivile i PF
• Politidirektør Ingelin Killengreen med tema bemanningsprosjektet
• Lønnsarbeid i PF sentralt v/forhandlingssjef Victor Bjørn Nielsen
• Kurstilbud for sivile v/seksjonsleder Morten Holmboe fra Politihøgskolen
• Sivilt tillitsvalgtes rolle og makt i lokallagene v/ organisasjonssjef Egil Haaland og leder i Oslo Politiforening Sigve Bolstad
• Likelønn v/ likestillings- og diskrimineringsombud v/Beate Gangås
• Sivile i nye roller v/Sentrum politistasjon v/stasjonssjef Bjørn Åge Hansen

Programmet var tett. Det var mange temaer og mange gode diskusjoner. I tillegg til det nevnte fikk alle lokallagene noen minutter til å fortelle om status i lokallagene, med erfaringsutveksling, tips og råd.

Under programposten "status i lokallagene" ble alle oppfordret om å referere fra fordelingen og tilsettingen av nye medarbeidere jf. tildelingen av 460 sivile stillinger til etaten i januar 2009. Det er viktig for oss å følge opp denne saken og få en oversikt over status/bruk av tildelte midler. Forbundskontoret sender ut egen mail om denne saken med krav om svar innen 15. oktober. I denne forbindelse har sivilutvalget også arbeidet mye med informasjon om verving av nye medlemmer. Vi understreker at det er PF som har vært pådriver i denne saken og at det er fagforeningens fortjeneste at vi fikk disse nye stillingene som ledd i regjeringens tiltakspakke i forbindelse med finanskrisen.

Følgende punkter ble videre informert om fra lokallagene:

• Flere har hatt– og eller planlegger samling for sivile
• Det arbeides med lønnspolitisk handlingsplan
• Mange sier de blir hørt og godt ivaretatt i lokallagene – de fleste har fast plass i styret, men det er fortsatt noen som melder at de ikke får den informasjon/involvering de forventer
• Mange melder om at de er aktive på verving av nye medlemmer – noen steder er andre organisasjoner "radert ut"
• Sivile har støttet politiutdannede i deres kamp for høyere lønn – nå forventes det "pay-back" – noen meldte om gode uttak for sivile i 2.3.3 forhandlingene i 2008
• Sikkerhetskurs for sivile var tema for mange – noen har arrangert kurs, men flere har etterlyst dette tilbudet
• Flere informerer om at de sliter med å engasjere medlemsmassen – noen steder er gjennomsnittsalderen høy og mange har passert "gullklokkeansiennitet" for mange år siden...
• Flere melder om at det arbeides i fellesskap med arbeidsgiver med å gå gjennom bruk av sivile stillingskoder – system som ser på arbeidsoppgaver, ansvar og bruken av stillingskoder
• Noen sivilutvalg er aktive i forhold til 2.3.4 og 2.3.3 forhandlinger – bl.a med ansvar for prioriteringer av søknader og planer for hvem som skal fremmes i forhandlingene. Noen av de sivile er også med i PFs forhandlingsutvalg – ikke alle er inne på den arenaen, noe vi må arbeide aktivt videre med – DET ER VIKTIG AT SIVILE ER MED DER BESLUTNINGER TAS
• Seniorpolitikk ble tatt opp som tema – oppfordring til PF om å arbeide mer med dette
• Nytenkning ift hvem som utfører hvilke arbeidsoppgaver er også viktig tema – "vi har en jobb å gjøre i forhold til konservative politiutdannede"
• Ett distrikt informerte om at de sliter med forståelsen av hovedavtalen ift å få fri til samling
• Noen rapporterer at alt fokus fra sivile er ift lønn – dersom en tar opp andre saker er det ingen respons...
• Noen distrikt har nå Konsulent 1065 – LR 17 som laveste kode for sivile, andre rapporterer om drøftinger der ledelsen er enige i fagforeningens syn ift utlysning som konsulent – men likevel blir stillinger konsekvent lyst ut som førstesekretær!
• Ett distrikt rapporterer at de har info fra sivilutvalget som fast punkt på dagsorden på alle styremøter – et godt utgangspunkt for mer fokus på de sivile og et tema til etterfølgelse for mange....

Det er store variasjoner i lokallagene mht lønn, involvering og aktivitet, men slike diskusjoner er alltid nyttige og vi tror alle fikk noen gode tips og råd i løpet av samlingen.

Neste post på programmet var forbundslederens time – og her var det mye nytt og stort engasjement fra forsamlingen – noen stikkord fra timen:

• PF som pådriver ift kriminalpolitikk også i neste stortingsperiode
• PF er svært opptatt av arbeidsvilkår – kanskje den viktigste saken nå er vårens pensjonsseier og ikke minst; enkelte organisasjoners varsel om snarlig "omkamp" på pensjon – her har UNIO god beredskap
• Førstelinjeprosjektet er en viktig sak for oss - viktig for alle som arbeider med utlendingsforvaltning og viktig ift grenselandet mellom politiarbeid og forvaltning (og bruken av forvaltningshjemlene i straffesaksarbeidet)
• Forbundslederen FORVENTER stort engasjement og mange gode innspill i denne saken!
• Vi må være sterke pådrivere for å få lyst ut alle de 460 nye stillingene
• Politiets lønns- og risikokamp har vært en suksess
• Det har vært en kampsak for PF gjennom mange år at ATB må gjelde for alle som har ubekvem arbeidstid. Denne kampen har vi nå vunnet!
• Mange er fornøyde, men det vil alltid være noen unntak...
• Respekten for PF som organisasjon er styrket!

Politidirektør Ingelin Killengreen var invitert til samlingen for å snakke om bemanningsprosjektet- og sivile i nye stillinger.  Forsamlingen var engasjert og kom med mange spørsmål og tilbakemeldinger – noen stikkord/uttalelser fra timen:

• POD må være sterkere i føringene overfor distriktene ift hvilke oppgaver sivile kan utføre
• Ressursutvalgets oppgaver og bruken av ressursene ift oppgaveløsningen
• Viktig å dele gode erfaringer ift oppgaveløsning, har en del "gammeldagse, trumpete" avdelingsledere som bremser utviklingen på arbeidsoppgaver for sivile i etaten
• Viktig at det er tre kategorier i norsk politi – Sivile – politiutdannede og jurister – og alle er likestilte
• Vi må bli flinkere på kunnskapsoverføring. Politidistriktene SKAL ha introduksjons- og opplæringsprogram for nytilsatte
• Kompetanseregistreringssystem må registrere erfaringskompetanse, ikke bare formalkompetanse
• Ide å opprette justisforum i regi av POD på lik linje som forvaltningsforum
• Mht nye stillinger skal det rapporteres - alle distriktene har rapportert status til nå og det ser bra ut så langt, men politidirektøren lurer på om noen rapporterer uriktig eller kreativt!
• Diskusjon om førstelinjeprosjektet - ikke sikkert vi skal ha alle oppgavene vi har i dag - vi gjør ikke godt nok det vi MÅ gjøre fordi vi har for mye å gjøre... noen oppgaver kan evt overføres til andre (herunder et forslag om at utstedelsen av pass kan legges til folkeregisteret)
• Politidirektøren viste til direktoratets tilsyn med alle politidistriktene og oppfordret oss til å stille spørsmål når det er møter med POD og distriktene - hun etterlyste sivile tillitsvalgte i møtene med distriktene under tilsyn!

Dag to av samlingen startet med tema "Lønnsarbeid i PF sentralt" ved forhandlingssjef Victor-Bjørn Nielsen.  Forsamlingen kom med mange spørsmål underveis – noen stikkord fra timen:

• Hvor blir lønn fastsatt? Info om lønnsdannelse i staten
• Tilsettinger og forhandlinger
• Viktig at vi er våkne ved utlysning og ansettelser, bruk av HTA pkt. 2.3.8
• Vanskelig å få opp lønnsnivået på sivile stillinger. Markedet rår og det er mange søkere til sivile stillinger. Arbeidsgiver betaler ikke mer enn de må!
• Tillitsvalgte må bruke sin innflytelse i forkant av utlysning – argumentere med at høyere lønn fører til flere og bedre kvalifiserte søkere
• Vi må påvise hvilken kompetanse som trengs i de forskjellige arbeidsområder – vi må "lære opp" våre ledere i mange sammenheng. Her ble det en del diskusjon om sentral eller lokal opplæring og hvordan vi evt kan bygge opp etatsintern opplæring
• Strategien til PF er at hele etaten skal opp i lønn – utover det var ikke forhandlingssjefen villig til å diskutere hvilke strategier som benyttes (noe som er forståelig...)
• Mye av lønnsarbeidet må gjøres lokalt
• Normen for sivile i dag er 3-årig høyskoleutdanning– og staten er storforbruker av langtidsutdannede. Det har skjedd store endringer i snittlønn og utdanningsnivå i staten etter at store statlige etater som Posten, Televerket og Statens Vegvesen er borte
• Det finnes avansementsmuligheter for sivile innenfor kategorien kontor- saksbehandler og rådgiver. Utfordringene er å ta i bruk de mulighetene som finnes
• 3 knapper som må trykkes på for at arbeidsgiver skal reagere: RESULTATER – SYKEMELDING – REKRUTTERING
• Vi må bli mer kyniske!
• Samhandling er viktig for lønnsutviklingen
• Nytilsatte må tørre å stille krav
• Vi som tillitsvalgte må stille krav ved utlysning – krav til kompetanse – krav til utdannelse og krav til lønn
• Staten har som utgangspunkt at men ikke betaler mer for utdanning, men for ansvar, krav og oppgaveløsning

Seksjonsleder for Etter- og videreutdanning for sivile utdanninger ved Politihøgskolen, Morten Holboe var neste foredragsholder. Han ga forsamlingen en god innføring i Politihøgskolens satsing på utdanning for sivile og var svært åpen og mottakelig for tilbakemeldinger og dialog med deltakerne.

Politihøgskolen har opprettet en egen sivil- og forvaltningsseksjon med bevisst satsing på sivile gjøremål og fokus på å styrke tilbudet til ansatte som arbeider med sivile- og forvaltingsmessige gjøremål.

Ny modul for etterutdanning innen forvaltning starter høsten 2009 – 124 søkere til 24 studieplasser!

Studiet er bygd opp med modul 1 som gir generell innføring og 10 studiepoeng. Modul 2 er delt inn i A) B) C) og D) ift fordypningsområde, hvor hver del gir 5 studiepoeng.  Deltakerne må ha modul 1 før de kan melde seg på modul 2.

PHS har også flere studier under utarbeidelse.

Utfordringer i å få tak i lærerkrefter til regionale kurs.

Dialog om kartlegging av behovet for etterutdanning for sivile og hvem som foretar prioriteringer/utvelgelser. Politidistriktene prioriterer – PHS overprøver ikke, men tar noe hensyn til geografi ved tildeling av studieplass.

Modell for utdanning av lokale instruktører (som benyttes ved kurs for politiutdannede) er aktuell.

Oppfordrer alle til å lese nettsidene til Politihøgskolen - og orientere seg om de tilbud som finnes. 

Sivilt tillitsvalgtes rolle og makt i lokallagene var neste post på agendaen – og her ble forsamlingen kjent med organisasjonssjef Egil Haaland og leder i Oslo Politiforening Sigve Bolstad.

Egil Haaland tok forsamlingen med på et historisk tilbakeblikk og stilte underveis gode spørsmål ift "trenger vi et sivilutvalg"

• Vi hadde ikke vært der vi er i dag uten eget sivilutvalg
• Viktig å vedtektsfeste sivilutvalgets plass i styret lokalt
• Samarbeidet med lokallagene er avhengig av lokallagsleder
• Bevisstgjøring av roller er viktig - plasstillitsvalgte må være oppmerksom på at de er tillitsvalgt for alle PF-medlemmer
• Viktig at lokallagsleder er involvert i planlegging av samlinger og er tilstede
• Diskusjon om sonesamlingene. Spørsmål fra salen om sivil deltakelse og redegjørelse om intensjonen med sonesamlingene
• Referanse til Hovedavtalens § 33, rett til tjenestefri under utøvelsen av tillitsverv. Vi må ikke ta på oss "arbeidsgiveransvar" ift. arbeidsoppgaver som ligger uløst når vi utfører tillitsverv
• Viktig at vi i PF har oppegående sivilutvalg som deltar i alle debatter

Sigve Bolstad fortsatte under samme overskrift og snakket om egne erfaringer og synspunkter ihht tema.

• PF er ikke bra nok på representasjon i alle fora av alle grupper. Derfor er det fortsatt nødvendig med sivil- og lederutvalg
• Makt = påvirkning = ta ansvar
• Sivile har størst potensiale ift nye arbeidsoppgaver. Ingen står klar til å ta de oppgavene vi har i dag. Det er mer slik at politiutdannede "verner" om sine oppgaver
• Mange politioverbetjenter mener de skal ha "alle" lederstillinger og at sivile skal ha fagstillinger. Kamp i forhold til holdninger!
• Relasjonsbygging er det viktigste ift rollen som tillitsvalgt
• Vær tydelig på hva du vil
• Vær lojal til fattede vedtak
• Skaff deg allianser
• Sørg for å være representert på de arenaer der beslutninger blir tatt
• Ha selvtillit – ta makt – bygg relasjoner og vinn kamper!

Dagens siste økt hadde likelønn som overskrift – og vi fikk en god innføring i både likelønn og likestilling av likestillings- og diskrimineringsombud Beate Gangås

• Norge er best på likestillingsindeksen til Verdens Økonomiske Forum
• Norge har svært kjønnsinndelt arbeidsmarked, mer enn de fleste land
• Norske kvinner er på deltidstoppen. 1/3 er ufrivillig deltidstilsatt
• Vi må gjøre noe med omsorgspermisjonen og fordelingen mellom mor og far for å komme videre i likestillingsarbeidet
• Likelønn betyr ikke at vi skal tjene likt, men usaklige forskjeller er forbudt
• Ombudet får flest henvendelser i saker om diskriminering ift gravide
• Lønnsgapet øker med lederansvar
• Forhandlingsmodellen reforhandler lønnsforskjeller
• 9 av 10 minstepensjonister er kvinner
• Deltidsarbeid over et helt yrkesliv er ikke nok til å komme ut av minstepensjonistfellen
• Henvisning til flere saker ift likestillingslovens § 5 – "lik lønn for arbeid av lik verdi" – arbeidsoppgaver, ansvarsområder og stillingsbeskrivelser må vurderes

Siste dag var avsatt til omvisning og informasjon om sivile i nye roller ved Sentrum Politistasjon, samt omvisning i Politidirektoratet.

Stasjonssjef Bjørn Åge Hansen åpnet og tok med forsamlingen på en "drømmetur" ift tenkning rundt samarbeid om oppgaveløsningen i politiet....

• Siviles plass i politiet må bare øke
• Sivile er flinkere på rutineoppgaver
• Behov for sivile i flere lederstillinger
• Påstand om at yrket blir "vannet ut" holder ikke mål - må se på muligheter ikke begrensninger
• Sivile i nye oppgaver – enkle avhør, åsted, etterforskning mv
• Sentrum politistasjon har ingen politiutdannede i administrative stillinger
• 24 sivile i døgnturnus på vakta
  

Reidun Martinsen
Referent