Høringsbrev - Rapport om forebygging av internettrelaterte overgrep mot barn.

Viser til høringsinvitasjon, utsendt 12.03.07 med høringsfrist til 07.05.07.

Politiets Fellesforbund ser positivt på at Justisministeren ønsker å styrke barns rettigheter og vern i forbindelse med deres bruk av internett.  13.4.07 ble endringen i forhold til ny Grooming bestemmelse vedtatt.  Politiets Fellesforbund stiller seg undrende til at ikke de to høringene er slått sammen, da dette omhandler samme sak.

Det er i rapporten foreslått en rekke tiltak som Politiets Fellesforbund stiller seg bak, blant det viktigste som arbeidsgruppen foreslår er betydelig løft for å styrke arbeidet med å forebygge internettrelaterte overgrep.

Politiets Fellesforbund ser at det er foreslått en rekke tiltak som direkte involverer politiet i forhold til prioriteringer og sluttføring av saker.  Politiets Fellesforbund er i utgangspunktet positiv til dette, men med nok en økning av arbeidsoppgaver uten tilførsel av ytterligere ressurser, er Politiets Fellesforbund redd for at tiltakene ikke får den prioritering de bør få.  Hvis politiet skal prioritere dette innefor dagens rammebudsjett, må det nødvendigvis gå på bekostning av andre prioriterte gjøremål.

I dag er det som arbeidsgruppen riktig påpeker, slik at saker som blir tatt tak i sentralt ved Kripos blir sendt ut til den lokale driftsenhet hvor handlingen er begått eller hvor gjerningsmannen/fornærmede bor.  Det vil si at hvis en prioriterer en sakstype sentralt, så vil det føre til bruk av ressurser lokalt både i forhold til politi og påtale.

Politiets Fellesforbund ser at arbeidsgruppen foreslå en direkte rapportering til politiet, en rød knapp.  Politiets Fellesforbund ser at dette kan være med på å avsløre en del nettbrukere, og at dette vil føre til en stor økning i meldinger til politiet. Av de 7000 tipsene som Kripos i dag mottar, berører mange av tipsene denne problematikken.  Politiet har ikke i dag et system som vil kunne fange opp et slikt sakstall i forhold til rapportering, etterforskning og sluttføring. Dette vil også føre til en økt mental belastning for de som jobber med sakene, og dette er noe Politiets Fellesforbund er opptatt av at blir ivaretatt av arbeidsgiver.

Politiets Fellesforbund støtte forslaget om en utvidet tipstelefon ved Kripos. Kripos har gitt uttrykk for at de ikke klarer å håndtere alle saker på en tilfredsstillende måte, og som arbeidsgruppen så riktig påpeker, så er det helt avgjørende for det forebyggende arbeidet at politiet har kapasitet til å ta unna alle sakene.

Politiet har erfaring fra tidligere saker med denne problematikken blant annet aksjon ENEA, som startet 25.05.04. Sakene ble produsert av Kripos, før de ble sendt ut til respektive politidistrikt for gjennomføring, etterforskning og sluttføring.  Fremdeles er det saker som ikke er sluttført. Dette på grunn av manglende ressurser, kompetanse og utstyr rundt i politidistriktene.  Det at en sentral enhet skal produsere saker og sende dette ut uavhengig av kapasitet og prioritering i det aktuelle politidistriktet, er en uholdbar situasjon og vil kunne føre til lang saksbehandlingstid og liten prioritet.

Konsekvensen av en saksbehandlingstid som vi har sett i ENEA-sakene, fører til lave straffer og et signal om at dette er kriminalitet som ikke blir prioritert. 

I forhold til en virtuell politistasjon, så er dette et godt forslag til tiltak.  Det at politiet skal patruljere på nettet vil være en meget god forebyggende effekt.  Det Politiets Fellesforbund ser problematisk er i forhold til etterforskning og sluttføring av saker. Dette må derfor skje i et nært samarbeid med lokalt polit.

Politiets Fellesforbund er skeptisk til at denne type arbeid skal startes og sluttføres av Kripos, uavhengig av hvor gjerningspersonen eller offeret bor.  Det at vi skal få en enhet i politiet som skal operere ute i distriktene på tvers av lokale prioriteringer, kan gjøre at vi får et delt politi.  I forhold til helhetlig bekjempelse av kriminalitet mener Politiets Fellesforbund at saker må forankres lokalt og da eventuelt sluttføres med bistand fra sentrale enheter.

Kripos har også i dag personer som jobber med offeridentifisering.  Dette er en meget tidkrevende jobb og Kripos har i dag for liten kapasitet i forhold til å ta unna alle aktuelle saker. I forhold til de offer som er på nettet og oppklaring av saker, er det viktig som arbeidsgruppen påpeker, at Kripos får gjøre en tifredsstillende jobb på dette området.

Politiets Fellesforbund ser fra rapporten at med den filterløsningen som politiet har i dag, så vises "stoppside" i snitt 15 000 ganger pr. døgn.  Hvis en ser på anmeldte saker på dette området, sier dette noe om hvilke mørketall vi har i forhold til denne type kriminalitet, og hvor stor aksept det er i samfunnet i forhold til å laste ned denne type bilder.  Politiets Fellesforbund tror likevel at et slikt "stopp"-varsel vil være forebyggende og derfor viktig å utarbeide videre.

Politiets Fellesforbund mener at de tiltak som er foreslått fra arbeidsgruppen er meget bra og et godt skritt i riktig retning. Tiltakene er også gjennomførbare under forutsetning av at politiet får tildelt ytterligere ressurser.  Politiets Fellesforbund ber om at ingen av tiltakene blir satt i verk før ressurstilgangen er avklart.

Med vennlig hilsen

Kopi til: Politidirektør Ingelin C Killengreen

Unio v/ Anders Folkestad,