NOU Norges offentlige utredning 2008:3 Sett under ett Ny struktur i høyere utdanning, det såkalte Stjernø-utvalget, vil slå sammen høgskoler og universiteter for å skape større og mer robuste enheter. De mener blant annet at Politihøgskolen har mye til felles med andre profesjonsutdanninger og at det har skjedd en tilnærming til andre høgskoler de siste årene.

Som samfunnets maktapparat er det viktig at Politihøgskolens utdanningsplaner er under kontroll av Justis- og politidepartementet. Når samfunnet bruker politiet i maktsammenheng vies dette som regel stor oppmerksomhet. Ofte blir det iverksatt etterfølgende kontroll av maktbruken og en går da tilbake til Politihøgskolen for å se hva fagplaner sier om dette. Det er derfor svært viktig med tydelige ansvarsforhold og at politiet løser oppdraget med riktig kompetanse. Hvis dette ansvaret skal fordeles mellom to departement vil totalansvaret lett bli utydelig og skape usikkerhet både hos tjenestemenn, fagmiljøer og borgerne.

Politihøgskolen har hovedansvaret for etter- og videreutdanning når det gjelder kompetanseheving og spisskompetanse. Det er derfor viktig å se utdanningen i tett relasjon til politi- og lensmannsetatens spesielle behov. Dette lar seg best samordne ved en enhetlig ledelse, både politisk, administrativt og budsjettmessig.

I opplæring i utøvelse av makt er det ikke bare formelle regler som skal læres, men holdninger og forming av politiet. Som en del av opptaket til Politihøgskolen blir det benyttet opptaksnemnd. Dette er ressurskrevende, men lar seg lettere gjøre ved at Politihøgskolen ligger under fagdepartementet og at det taes budsjettmessige hensyn til det.

Utvalget har vært opptatt av at kvaliteten i de korte profesjonsutdanningene og den formelle kompetansen blant de ansatte er for lav. Politihøgskolen har ingen problemer med rekruttering av kvalifisert undervisningspersonell, heller ikke i forhold til sensorer. Siden 1992 er det kun 28 studenter som ikke har fullført utdanningen og 58 som ikke har fått vitnemål. Dette tyder på at kvaliteten på utdanningen og kompetansen blant de ansatte er god.

Utvalget ønsker en sterkere statlig styring av høgskolene og universitetene. Politiets Fellesforbund mener Politihøgskolen allerede har en sterk statlig styring i dag ved at det ligger direkte under fagdepartementet. Politihøgskolen har dessuten en styringsmodell med ansatt rektor og ekstern styreleder i tråd med utvalgets anbefaling.